Evropská unie připravuje kontroverzní krok — zrušení sankcí vůči aktivům spojeným s ruským oligarchou Olegem Děripaskou — s cílem odškodnit rakouskou Raiffeisen Bank International za pokutu ve výši dvou miliard eur, kterou jí v Rusku uložil soud.
Co se stalo
Raiffeisen byl v Rusku odsouzen k zaplacení odškodného ve výši dvou miliard eur poté, co ruský soud uznal nárok společnosti dříve vlastněné Děripaskou. Soud zároveň přisoudil bance vlastnictví podílů v rakouské stavební firmě Strabag, které Děripaska dříve držel. Tyto akcie jsou však od roku 2022 zmrazeny jako součást sankcí proti Děripaskovi.
Navrhovaná kompenzace spočívá v tom, že EU by uvolnila zmrazené akcie Strabagu v hodnotě přibližně dvou miliard eur a předala je Raiffeisen. Tímto způsobem by banka byla „odškodněna“ za částky, které jí soud v Rusku nařídil zaplatit.
Proč je to kontroverzní
Tento plán vyvolává řadu právních, politických a etických otázek:
- Potenciální posílení ruských soudů jako nástroje manipulace
Někteří evropští diplomaté varují, že uznání soudního rozsudku ruského soudu by mohlo otevřít precedent, v němž by další oligarchové využívali ruské soudnictví k získání majetku zmrazeného sankcemi. - Právní rozpor mezi jurisdikcemi
Verdikt ruského soudu nemá v Rakousku ani v EU závaznou platnost. Převod akcií je navíc zablokován právě sankčními opatřeními, které tyto akcie drží mimo běžný oběh. - Rozdělení zemí uvnitř EU
Některé členské státy již naznačují, že tento návrh nepodpoří. Obávají se, že by mohl narušit důvěryhodnost sankčních mechanismů a motivovat další subjekty, aby obcházely sankce pomocí soudních procesů v Rusku.
Aktuální postavení Raiffeisenu a překážky při odchodu z Ruska
Raiffeisen patří mezi poslední západní banky stále působící v Rusku a čelí značnému tlaku na ukončení činnosti v této zemi. Snahy o prodej podílu ruskému partnerovi však narážejí na odpor ruských regulátorů, kteří se obávají, že převod by mohl vyvolat domácí sankce nebo ztrátu kontroly nad finančními toky.
Dosavadní neúspěšné pokusy o prodej ruské pobočky ukazují, že Moskva nechce ztratit jednu z mála cest, jak spolupracovat s globálním bankovním systémem.
Možné dopady a scénáře
- Zisk pro Raiffeisen
Pokud by EU návrh schválila, banka by získala akcie, které by pokryly část soudní pokuty, a tím by se částečně napravila její pozice vůči ruskému rozsudku. - Erozní efekt sankcí
Otevření výjimek u sankcí by mohlo oslabit systém sankcí jako nástroj tlaku vůči ruským elitám a umožnit obcházení restrikcí. - Právní precedens
Jiné ruské subjekty by mohly hledat podobné cesty pro obvodu sankcí — přes ruská soudní rozhodnutí — a žádat kompenzace prostřednictvím EU mechanismů. - Roztržka mezi členskými státy UE
Některé země by mohly blokovat celý návrh, což by mohlo situaci posunout do prodlevy či kompromisní varianty.
Závěr
Plán EU umožnit Raiffeisen Bank International převzít zmrazené akcie Strabagu jako kompenzaci za ruský soudní rozsudek je jedním z nejodvážnějších kroků v sankční politice směrem na východ. Jeho realizace by však byla právně i politicky složitá a mohla mít dalekosáhlé důsledky pro systém mezinárodních sankcí i pro vztahy s Ruskem.
Nyní záleží na tom, zda členské státy EU podpoří tento návrh, zda bude schválen v rámci nového balíku sankcí a zda se podaří překonat pochybnosti o legitimaci soudních rozsudků mimo evropské právo.
